Повідомлення про оприлюднення регуляторного акту

Октябрь 20 09:37 2011

«Проект рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 10.03.2009 № 35 «Про затвердження орендних ставок за використання нерухомого майна, що є власністю територіальної громади м. Рівного»

Розробник – управління комунальною власністю міста виконавчого комітету Рівненської міської ради. Проект регуляторного акта передбачає внесення змін до рішення виконавчого комітету від 10.09.2009 № 35 «Про затвердження орендних ставок за використання нерухомого майна, що є власністю територіальної громади м. Рівного». Проект рішення передбачає зміну орендних ставок та розширення переліку використання нерухомого майна за цільовим призначенням. Проект рішення  та аналіз регуляторного впливу буде розміщено на веб-сайтах: http://www.www.city-adm.rv.ua;  http://www.economy.rv.ua.

Строк приймання пропозицій та зауважень до проекту регуляторного акту становить 1 місяць з моменту оприлюднення проекту та аналізу. Пропозиції та зауваження до проекту регуляторного акту просимо надавати в письмовій формі поштою за адресою:33028, м. Рівне, вул.. Соборна,12а; факс (0362) 26-75-23; електронною поштою за адресою: ukv.rivne@gmail.com.

РІВНЕНСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

__________________________                                              №______________

Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 10.03.2009 № 35 «Про затвердження орендних ставок за використання нерухомого майна, що є власністю територіальної громади м. Рівного»

Керуючись п. 2 ст. 29, п. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», виконавчий комітет Рівненської міської ради  ВИРІШИВ:

1. Внести зміни до рішення виконкому від 10.03.2009 № 35 «Про затвердження орендних ставок за використання нерухомого майна, що є власністю територіальної громади м. Рівного»:

1.1. Пункти 3 та 5 рішення виключити;

1.2. Викласти у новій редакції п. 1 додатку до рішення (додається).

2. Вважати дане рішення невід’ємною частиною рішення виконавчого комітету від 10.03.2009 № 35.

3. Перерахунки орендної плати, встановленої в договорах оренди, укладених до набуття чинності цього рішення, не проводити.

4.   Контроль за виконанням цього рішення доручити заступнику міського

голови С.Васильчуку.

Міський голова Володимир ХОМКО
Керуючий справами виконкому Святослав ВЛАСЮК

Додаток до рішення виконкому

від «____» _______________ № __________

Орендні ставки за використання нерухомого майна, що є власністю територіальної громади м. Рівного ( у відсотках до вартості нерухомого майна, визначеної експертним шляхом)

№ з/п Використання орендарем нерухомого майна за цільовим призначенням Орендна ставка, відсотки
1. Розміщення казино, інших гральних закладів, гральних автоматів 100
2. Розміщення пунктів продажу лотерейних білетів, пунктів обміну валюти 35
3. Розміщення:
банкоматів 30
антен 30
4. Організація концертів та іншої  видовищно-розважальної діяльності 25
5. Розміщення:
ресторанів з нічним режимом роботи
20
торговельних об’єктів з продажу ювелірних виробів, виробів з дорогоцінних металів та дорогоцінного   каміння, антикваріату, зброї 20
операторів телекомунікацій, які надають послуги з  рухомого (мобільного) зв’язку, операторів та провайдерів телекомунікацій, які надають послуги з доступу до Інтернет 20
суб’єктів господарювання, що діють на основі  приватної власності і провадять господарську   діяльність з медичної практики 20
приватних закладів охорони здоров’я 20
комп’ютерних клубів та інтернет-кафе 20
6. Розміщення:
фінансових установ, банків, ломбардів, бірж, брокерських, дилерських, маклерських, рієлторських контор (агентств нерухомості) 15
виробників реклами 15
торговельних об’єктів з продажу автомобілів 15
зовнішньої реклами на будівлях і спорудах 15
транспортних підприємств з перевезення пасажирів 15
транспортних підприємств з перевезення  вантажів 15
суб’єктів господарювання, що провадять діяльність  у сфері права, бухгалтерського обліку та оподаткування 15
ресторанів 15
салонів краси, саун, турецьких лазень, соляріїв, кабінетів масажу 15
суб’єктів господарювання, що провадять туроператорську та турагентську діяльність, готелів 15
турбаз, мотелів, кемпінгів, літніх будиночків 15
суб’єктів господарювання, що надають послуги, пов’язані з переказом грошей 15
бірж, що мають статус неприбуткових організацій 15
суб’єктів господарювання, що провадять діяльність з організації шлюбних знайомств та весіль 15
7. Надання нотаріальних та адвокатських послуг 15
8. Розміщення :
суб’єктів господарювання, що провадять діяльність з ремонту об’єктів нерухомості 12
закладів ресторанного господарства з постачання    страв, приготовлених централізовано для споживання в  інших місцях 12
суб’єктів господарювання, що надають послуги з  утримання домашніх тварин 12
кафе, барів, закусочних, буфетів, кафетеріїв, що  здійснюють продаж товарів підакцизної групи 12
9. Розміщення:
редакцій засобів масової інформації 12
технічних засобів мовлення, телерадіокомпаній, інформаційних агентств 12
видавництв друкованих засобів масової інформації та видавничої продукції, що друкується іноземними мовами 12
10. Розміщення:
ветеринарних лікарень (клінік), лабораторій   ветеринарної медицини, ветеринарних аптек 10
суб’єктів господарювання, що провадять діяльність з        вирощування квітів, грибів 10
суб’єктів господарювання, що провадять діяльність з     торгівлі квітами 10
офісних приміщень 10
cкладів 10
аптек, що реалізують готові ліки 10
суб’єктів господарювання, що діють на основі приватної власності і надають послуги з перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень (кур’єрська служба) 10
стоянок для автомобілів 10
гаражів 10
торговельних об’єктів з продажу:
торговельних об’єктів з продажу продовольчих товарів, крім товарів підакцизної групи 10
окулярів, лінз, скелець 10
автотоварів 10
відео та аудіопродукції 10
промислових товарів, що були у використанні 10
об’єктів з випічки та продажу кондитерських виробів 10
об’єктів по виробництву заморожених напівфабрикатів 10
рибних господарств 10
шкіл, курсів з навчання водіїв автомобілів 10
торговельних об’єктів з продажу книг, газет і  журналів, виданих іноземними мовами 10
суб’єктів господарювання, що здійснюють проектні,  проектно-вишукувальні, проектно-конструкторські роботи 10
тренажерних залів 10
приватних навчальних закладів 10
пневматичних тирів 10
обладнання АТС 10
торговельних автоматів, що відпускають продовольчі товари 10
11. Проведення медогляду водіїв 10
12. Проведення виставок непродовольчих товарів без здійснення торгівлі 10
13. Розміщення:
крамниць-складів, магазинів-складів 10
торговельних об’єктів з продажу:
алкогольних та тютюнових виробів 10
непродовольчих товарів 10
майстерень з ремонту ювелірних виробів 10
14. Розміщення:
майстерень з ремонту та технічного обслуговування електропобутових приладів, побутових товарів  та технічного інвентарю 9
столярних майстерень 9
майстерень з ремонту, що здійснюють обслуговування та ремонт автомобілів 9
суб’єктів господарювання, що надають ритуальні послуги 9
15. Розміщення:
кафе, барів, закусочних, кафетеріїв, які не  здійснюють продаж товарів підакцизної групи 8
їдалень, буфетів, які не здійснюють продаж товарів підакцизної групи 8
перукарень 7
фотоательє 7
хімчисток 7
пунктів прокату 7
лазень, пралень загального користування 7
майстерень з ремонту та пошиття  взуття 7
майстерень з ремонту годинників 7
майстерень з пошиття та ремонту одягу 7
майстерень з виготовлення та ремонту металовиробів 7
склопунктів, пунктів прийому вторсировини, металобрухту 7
торговельних об’єктів з продажу ортопедичних  виробів; 7
ксерокопіювальної техніки для надання населенню послуг із ксерокопіювання документів 7
підприємств, суб’єктів господарювання, що надають поліграфічні послуги 7
16. Проведення :
виставок образотворчої та книжкової продукції, виробленої в Україні 7
фотовиставок 7
17. Розміщення:
торговельних об’єктів, що здійснюють продаж музичних інструментів, аксесуарів 6
фірмових магазинів вітчизняних промислових підприємств-товаровиробників, крім тих, що виробляють товари підакцизної групи 6
суб’єктів господарювання, що надають послуги з перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень 6
торговельних об’єктів з продажу поліграфічної  продукції та канцтоварів, ліцензованої відео- та  аудіопродукції, що призначається для навчальних   закладів 6
18. Розміщення:
відділень Рівненської дирекції УДППЗ “Укрпошта” 5
відділень Рівненського обласного управління ВАТ “Державний ощадний банк України” 5
суб’єктів господарювання та фізкультурно-спортивних закладів, діяльність яких спрямована на організацію та проведення занять різними видами спорту 5
суб’єктів господарювання, що надають освітні послуги, проводять заняття з хореографії 5
офісів об’єднань співвласників багатоповерхових будівель 5
комунальних підприємств, засновниками яких є Рівненська міська рада 5
державних та комунальних закладів охорони здоров’я, що частково фінансуються за рахунок державного та місцевого бюджетів 5
державних навчальних закладів, що частково фінансуються з державного бюджету, та навчальних закладів, що фінансуються з місцевого бюджету 5
відділень банків на площі, що використовується для здійснення платежів за житлово-комунальні послуги 5
аптек, які обслуговують пільгові категорії населення 5
оздоровчих закладів для дітей та молоді 5
санаторно-курортних закладів для дітей 5
19. Розміщення:
політичних партій 4
торговельних об’єктів з продажу книг, газет і  журналів, виданих українською мовою 4
підприємств житлово-комунальної галузі, що надають комунальні послуги населенню 4
громадських вбиралень 4
камер схову 4
20. Розміщення:
суб’єктів господарювання, що проводять заняття з вивчення комп’ютерної техніки 3
майстерень художників, скульпторів, народних  майстрів площею менш як 50 кв. метрів 3
науково-дослідних установ, крім бюджетних 3
21. Розміщення:
їдалень, буфетів, які не здійснюють продаж товарів підакцизної групи, у навчальних закладах та військових частинах 2
аптек на площі, що використовується для виготовлення ліків за рецептами 2
видавництв друкованих засобів масової інформації та видавничої продукції, що видаються українською мовою 2
об’єктів книжкової торгівлі і торгівлі шкільним приладдям (в частині площ, які використовуються з цією метою) КП «Рівнекнига» Рівненської обласної ради 2
організацій, що надають послуги з нагляду за особами з фізичними чи розумовими вадами 2
бібліотек, архівів, музеїв 2
дитячих молочних кухонь 2
22. Розміщення:
дошкільних навчальних закладів (крім бюджетних) 1
закладів соціального захисту для бездомних  громадян, безпритульних дітей та установ, призначених  для тимчасового або постійного перебування громадян   похилого віку та інвалідів (крім бюджетних) 1
закладів соціального обслуговування для сімей, дітей та молоді, що утримуються за рахунок місцевого  бюджету, зокрема центрів соціально-психологічної  реабілітації дітей, соціальних гуртожитків для   дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського   піклування, соціальних центрів матері та дитини,  центрів соціально-психологічної допомоги,  центрів  реабілітації дітей та молоді з функціональними   обмеженнями, центрів для ВІЛ-інфікованих дітей та  молоді 1
23. Розміщення творчих спілок, громадських, релігійних  та благодійних організацій на площі, що не  використовується для провадження підприємницької  діяльності і становить:
не більш як 50 кв. метрів 3
понад 50 кв. метрів 4
24. Розміщення громадських організацій інвалідів, їх організацій і підприємств 1
25. Інше використання нерухомого майна 10

Керуючий справами виконкому Святослав ВЛАСЮК

АНАЛІЗ

регуляторного впливу (впливу регуляторного акта)

«____»__________ 2011 р.                                                                       м. Рівне

Назва регуляторного органу: Виконавчий комітет Рівненської міської ради.

Назва документа: «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 10.03.2009 № 35 “Про затвердження орендних ставок за використання нерухомого майна, що є власністю територіальної громади м. Рівного”».

Розробник аналізу регуляторного впливу: Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Відповідальні особи: Поліщук Н.В.

Контактні телефони: 26-59-00, 22-24-96.

Адреса: м. Рівне, вул. Соборна, 12-а, кабінет 211.

п/п

Рубрика аналізу Характеристика
1. Проблема, яку передбачається вирішити:

а) опис проблеми та її проявів;

б) причини виникнення;

в) чому не вирішує ринок;

чому не діють (якщо є) НПА;

г) для кого проблема має вплив.

а) проблема, яку планується розв’язати з прийняттям цього рішення, полягає в додатковому регулюванні орендних відносин, зокрема визначання рівня орендної плати;

б) розмір орендної плати є важливою умовою сприяння розвитку підприємницької діяльності та одночасно від розміру орендної плати залежать надходження до міського бюджету. Оскільки відповідно до статті 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендна плата встановлюється за методикою, затвердженою органами місцевого самоврядування, та застосовується як стартова під час  визначення орендаря на конкурсних засадах, виникла потреба внесення змін до діючих орендних ставок;

в) це питання не може бути вирішене ринком чи НПА;

г) проблема має вплив на орендарів –суб’єктів господарювання, орендодавців та територіальну громаду міста Рівного.

2. Цілі державного регулювання та їх оцінки а) забезпечення дотримання вимог чинного законодавства щодо орендних відносин;

б) застосування орендних ставок, як стартових при визначенні орендаря на конкурсних засадах;

в) ефективне використання комунального майна;

3. Переваги обраного способу досягнення встановлених цілей Цей спосіб досягнення цілей є найбільш оптимальним та доцільним, оскільки чинним законодавством визначено, що саме органи місцевого самоврядування встановлюють розмір орендної плати за використання комунального майна.
4. Альтернативи та їх оцінки:

– оцінка кожної альтернативи;

– причини відмови або відбору.

а) Як альтернативу до запропонованого регулювання розглянемо варіант ставок, затверджених Кабінетом Міністрів України. При впровадженні вказаного способу не буде враховуватись особливість процесу передачі в оренду майна в  місті Рівному.

б) Збереження існуючих ставок: у зв’язку з нестабільністю ринкової вартості нерухомості в умовах економічної кризи та зменшення кількості охочих брати участь у конкурсах на право оренди комунального майна, така альтернатива є неприпустимою.

5. Механізми, використані в документі;

–механізми, які пропонується впровадити;

–основні  заходи, які будуть вжиті;

–описи причинно-наслідкових зв’язків.

а) Регулювання побудоване відповідно до принципів регуляторної політики.

б) Розрахунок орендної плати проводиться за процентними ставками від експертної оцінки майна, відповідно до методики розрахунку та порядку використання плати за  оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Рівного.

6. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей та оцінка можливості впровадження і виконання вимог. Цілі досягаються внаслідок обов’язковості застосування цих орендних ставок. Можливості впровадження і виконання вимог беззаперечна.
7. Ризик Зміни в законодавстві є зовнішнім фактором ризику для виконання та впровадження вимог цього регуляторного акта.

Внутрішніх факторів немає.

8. Очікувані результати Прийняття рішення дозволить вдосконалити процес передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності м. Рівне, зробить механізм передачі в оренду майна територіальної громади більш прозорим, врахує пріоритети при використанні майна комунальної власності.

Таблиця витрат і вигод додається.

9. Термін дії документа:

– початок дії документа;

– термін дії.

Початок дії документа – з моменту опублікування до затвердження нових орендних ставок.
10. Показники результативності:

– статистичні показники;

– показники досліджень і опитування.

Показники будуть вказані в звіті про відстеження результативності.
11. Заходи з відстеження результативності. Результативність буде відстежувати управління комунальної власності Рівненської міської ради. Оцінка ефективності регуляторного акта буде здійснена за допомогою проведення базового, повторного та періодичного відстеження результативності регуляторного акта.

Таблиця витрат і вигод

Сфера впливу Вигоди Витрати
Міська рада Додаткове регулювання взаємовідносин між виконавчими органами місцевого самоврядування і підприємствами, установами та організаціями територіальної громади м. Рівне в сфері оренди комунального майна. Витрат нема
Орендарі Застосування орендних ставок, як стартових при передачі в оренду комунального майна. Захист власних інтересів через договірні відносини. Необхідності переукладення діючих договорів оренди нема. Сплата орендної плати щомісячно
Населення Активізація економічного розвитку міста. Завдяки збільшенню надходжень до бюджету міста більш ефективне та якісне вирішення соціальних, комунальних та побутових проблем громадян. Нема

Начальник управління комунальною власністю Наталія ПОЛІЩУК

write a comment

0 Comments

No Comments Yet!

You can be the one to start a conversation.

Add a Comment

Your data will be safe! Your e-mail address will not be published. Also other data will not be shared with third person.
All fields are required.